中国PCT国际专利申请量于年居全球第一，身在科研生产一线的全国人大代表、佛山柯维光电环保工程师苏荣欢则指出，重申请轻实施、社会资本参与度低等问题制约了知识产权运营和技术成果产业化发展，使中国专利运营市场一直处于初级阶段。
他将在今年全国两会上提出涵盖知识产权与金融结合、建立多部门协同机制等内容的三份建议，为建立“全球第一专利运营市场”，推动从“中国制造”到“中国创造”支招。
现状：专利申请量全球第一，运营市场处起步阶段
苏荣欢表示，“十四五”开局之年，中国制造业面临“卡脖子”技术封锁的巨大挑战，急需大批量科技成果的挖掘、创造和转化。随着信息社会和知识经济时代的到来，从“中国制造”到“中国创造”的转变，本质上是一场围绕知识产权展开的科创实力之战。
他在建议中介绍，世界知识产权组织发布的报告显示：年中国PCT国际专利申请量跃居全球第一；世界领先的个品牌中，中国占个，总价值达1.6万亿美元。《中国知识产权运营年度报告》显示：年全国专利转让、许可、质押等运营次数达到30.7万次，同比增长21.3%；专利和商标质押融资金额达到亿元，同比增长23.8%。
以广东省知识产权运营工作为例，年首届广东知识产权交易博览会，展示知识产权项目个，专利件，促成知识产权交易7.2亿元。同年广东省专利质押融资额.60亿元，位居全国首位，一批拥有核心知识产权的企业获得融资。
“这说明，近几年我国知识产权综合发展有了较大提升，知识产权运用也取得了显著进步，社会公众及创新主体的产权意识正逐步提高。”苏荣欢指出，“但是，我国知识产权运营市场发展处于起步阶段，业务成型的运营机构寥寥可数，各高校院所、技术型企业各自开展知识产权运营业务，小、散、乱，未能形成被投资者广泛认可的系统性、区域性知识产权运营市场。”
今年全国两会，苏荣欢拟提出《关于进一步提升知识产权运营服务能力，推动科技成果高质量转移转化，促进中国制造高质量发展的建议》《关于全面加强知识产权保护人才培养的建议》《关于进一步加强知识产权刑事、民事、行政检察综合保护的建议》，为建设“全球第一专利运营市场”，推动从“中国制造”到“中国创造”支招。
问题：重申请轻实施，社会资本参与度低
苏荣欢认为，中国知识产权运营现存问题表现在社会资本参与度低、现有交易运营平台不够活跃等多个方面——
譬如，知识产权重数量轻质量、重申请轻实施。苏荣欢指出，高校和科研院所是我国科研工作当之无愧的主力军，然而他们对知识产权的重视程度偏低，缺乏优质高效的内外部知识产权管理团队，长期以来相关部门的考核标准导向更倾向于“量产”，且科研人员申请专利的动力主要来自评职称的需求，而非专利技术可能存在的市场利益。有关部门在课题项目考核中也只
